解读十八届中央纪委报告

2017/12/20 110

党的十九大报告用成效卓著四个字高度评价过去5年全面从严治党的历史性成就,这也是对十八届中央纪委工作的充分肯定。十八届中央纪委工作报告第一部分,从10个方面对5年来的工作进行了回顾总结。

忠诚履行党章赋予的职责,聚焦中心任务,监督执纪问责,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

贯彻党中央决策部署,回归党章本源,找准职责定位,转职能转方式转作风,中央纪委监察部参加议事协调机构由125个减至14个。

锲而不舍落实中央八项规定精神,兑现党的庄严承诺,回应群众期盼,赢得党心民心。

5年来,各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题18.9万起,处理党员干部25.6万人。

抓住管党治党“牛鼻子”,以强有力问责推动落实主体责任和监督责任。

2014年以来,全国共有7020个单位党委(党组)、党总支、党支部,430个纪委(纪检组)和6.5万余名党员领导干部被问责。

巡视实现一届任期全覆盖,发现问题、形成震慑,成为全面从严治党的利剑。

中央巡视工作领导小组召开115次会议,组织开展12轮巡视,共巡视277个党组织,在党的历史上首次实现一届任期内巡视全覆盖。

把纪律挺在前面,严明政治纪律和政治规矩,实践监督执纪“四种形态”,净化党内政治生态。

5年来,共立案审查违反政治纪律案件1.5万件,处分1.5万人,其中中管干部112人。

坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚决遏制腐败蔓延势头,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

5年来,经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部440人;全国纪检监察机关共处分村党支部书记、村委会主任27.8万人。

织密国际追逃“天网”,占据道义制高点,决不让腐败分子躲进避罪天堂。

2014年以来,共追回外逃人员3453名、追赃95.1亿元,“百名红通人员”中已有48人落网。

转职能转方式转作风,以创新精神推动纪检监察体制改革,完善党和国家监督体系。

全面实现中央纪委和监察部合署办公;推动双重领导体制具体化程序化制度化;推进国家监察体制改革,圆满完成试点任务。

实践探索在前、总结提炼在后,依规治党、扎紧笼子,实现制度建设与时俱进。

组织制定修改11部党内法规。

坚持打铁还需自身硬,培养严实深细作风,建设忠诚干净担当的队伍。

5年来,中央纪委机关立案查处22人,组织调整24人,谈话函询232人;全国纪检系统处分1万余人,组织处理7600余人,谈话函询1.1万人。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示,这10个方面全景式展现了5年来全面从严治党波澜壮阔的历程,体现了无禁区、全覆盖、零容忍,治标与治本的多点突破、纵深推进,彰显了全面从严治党的坚强决心和显著成效。

报告Part2  7条体会精辟概括党的纪律检查工作经验启示

报告第二部分对5年来的工作体会进行了概括提炼,归结为7条经验启示:

第一,党的领导是中国特色社会主义最本质特征,必须全面从严治党,承载起新时代的使命,为实现中华民族伟大复兴提供根本保证。

第二,习近平新时代中国特色社会主义思想是强大思想武器和行动指南,深化“两学一做”必须树立优良学风,学思践悟,内化于心、外化于行。

第三,有自信才能有定力,必须铸牢理想信念宗旨这个政治灵魂,把道路自信、理论自信、制度自信、文化自信真正确立起来。

第四,坚持党的领导关键在加强党的建设,必须尊崇党章,坚持高标准和守底线相结合,依规治党和以德治党相统一。

第五,惩前毖后、治病救人是党的一贯方针,必须坚持纪严于法,运用“四种形态”,惩治极少数、教育大多数。

第六,全面从严治党永远在路上,必须用辩证唯物主义和历史唯物主义驾驭现实,以历史、哲学和文化的思考支撑信心。

第七,民心向背是最大的政治,必须不忘初心,以强烈的使命担当,坚守监督执纪问责的定位,不断厚植党执政的政治基础。

中央党校教授辛鸣分析指出,这7条体会来自于十八届中央纪委真切的工作实践,条条切中要害,体现了世界观和方法论的统一,让我们真正明白十八届中央纪委能够取得这么大的成就,其背后科学的认识、自觉的遵循、努力的实践,是一份饱含着深情、自信、智慧的答卷。

报告Part3  6点建议指明全面从严治党未来着力方向

 报告第三部分着眼未来五年我们党将带领人民全面建成小康社会,进而向第二个百年奋斗目标迈进,围绕贯彻落实党的十九大战略决策部署,工作报告提出了今后一个时期推动全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争、继续深化纪律检查工作的总体要求和6个方面工作建议。

总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实十九大作出的战略部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,不忘初心、牢记使命,紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,推动党内政治生态实现根本好转,履行党章赋予的监督执纪问责职责,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强保证,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

工作建议:

一是全面贯彻十九大精神,坚决服从和维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导。

二是坚持思想建党和制度治党相结合,提高管党治党能力和水平。

三是把落实中央八项规定精神化作自觉行动,坚持不懈改进作风。

四是完善党内监督体制机制,全面落实深化国家监察体制改革部署。

五是强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,夺取反腐败斗争压倒性胜利。

六是建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。

中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波认为,这6条建议传递出今后纪检工作的几个重大信号,包括纪检工作将按照力度不减、节奏不变、方向不偏、工作不断地要求,沿着十八大以来形成的既定方略和既成经验继续把全面从严治党推向纵深;十八大以来全面从严治党形成了高度政治自信,今后将继续突出政策的连续性、稳定性,巩固反腐败斗争压倒性态势,并向着夺取压倒性胜利迈进等;将继续推进改革,将改革作为一个常态化过程,破解继续推进全面从严治党面临的各项难题。